Постановление Правительства Республики
№ 18 от 13 марта 2025 года
САНКЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ И БЕЗОПАСНОСТИ ЭСТОНИИ, А ТАКЖЕ ПРОТИВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА УКРАИНЕ
(RT I, 14.03.2025, 31)
Постановление утверждается на основании части 1 статьи 27 Закона о международных санкциях.
Постановлением устанавливается санкция Правительства Республики, для поддержки целей, названных в части 1 статьи 3 и в статье 4 Закона о международных санкциях, для защиты интересов и безопасности Эстонской Республики в связи с продолжающейся атакой Российской Федерации против суверенитета и территориальной целостности Украины.
(1) Санкцией Правительства Республики:
1) обязываются заморозить все, определённые приказом министра иностранных дел, принадлежащие физическим или юридическим лицам, единицам или учреждениям, или связанным с ними физическим или юридическим лицам, единицам или учреждениям, имеющиеся в их распоряжении или под их контролем, находящиеся в Эстонии денежные средства и хозяйственные ресурсы;
2) запрещается прямое или косвенное предоставление доступа к денежным средствам и хозяйственным ресурсам физическим или юридическим лицам, единицам или учреждениям, или связанным с ними физическим или юридическим лицам, единицам или учреждениям, определённым приказом министра иностранных дел;
3) применяется запрет на въезд в Эстонию в отношении лиц, определённых приказом министра иностранных дел.
(2) Субъектом ограничений, названных в части 1, является физическое или юридическое лицо, единица или учреждение, которое прямо или косвенно поддерживает или помогает претворять в жизнь такую деятельность и политику, которая причиняет ущерб и угрожает территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины, а также стабильности и безопасности на Украине.
(3) В значении настоящего Постановления считается:
1) хозяйственным ресурсом – любое имущество, как материальное, так также и нематериальное, как движимое, так также и недвижимое, которое не относится к денежным средствам, но которое можно использовать для получения денежных средств, товаров или услуг;
2) заморозкой хозяйственных ресурсов – действия, которыми предотвращается использование хозяйственных ресурсов для получения денежных средств, товаров или услуг, в том числе, продавая их, сдавая их в аренду, или устанавливая на них ипотеку;
3) заморозкой денежных средств – действия, которыми предотвращается движение, перевод, изменение, использование денежных средств, доступ к ним и сделки с ними, которые могли бы привести к изменениям в их объёме, стоимости, местонахождении, в собственной принадлежности, владении, характере, назначении или к прочим изменениям, которые могли бы позволить использовать данные денежные средства, в том числе управлять портфелем;
4) денежными средствами – любые финансовые активы и доходы, в том числе наличные деньги, чеки, денежные требования, переводные векселя, платёжные поручения и прочие способы платежей; вклады в финансовых учреждениях и иных единицах, сальдо счетов, долги и долговые обязательства; публично или частным образом торгуемые ценные бумаги и долговые инструменты, в том числе акции и паи, сертификаты ценных бумаг, облигации, векселя, ваучеры, долговые ценные бумаги и производные контракты; проценты, дивиденды или иной, полученный от активов или накопленный с них, доход; кредит, право зачёта, залоги, гарантии исполнения обязательств или иные финансовые обязательства; аккредитивы, коносаменты, заказы на покупку, а также документы, подтверждающие участие в фондах или финансовых инструментах.
(4) К заморозке находящихся в Эстонии денежных средств и хозяйственных ресурсов, а также к закрытию доступа к денежным средствам и хозяйственным ресурсам, применяется установленное относительно финансовых санкций в Законе о международных санкциях.
(5) Запрещено сознательно и умышленно участвовать в деятельности, целью или последствием которой является уклонение от запретов, установленных в настоящем Постановлении, в том числе участвовать в такой деятельности, умышленно не заявляя о такой цели или последствии, но осознавая, что в таком участии может быть такая цель или последствие, и мирясь с такой возможностью.
(1) В качестве исключения из статьи 2 компетентное учреждение может выдать разрешение для освобождения определённых замороженных денежных средств или хозяйственных ресурсов, или на предоставление доступа к ним, в соответствии с условиями, которые оно считает уместными, и после того, когда принято решение о том, что такие денежные средства или хозяйственные ресурсы:
1) необходимы для покрытия базовых потребностей, перечисленных в приказе министра иностранных дел физических или юридических лиц, единиц или учреждений, или членов семьи, находящихся на иждивении таких физических лиц, в том числе для оплаты продуктов питания, аренды жилья или ипотеки, лекарств или расходов на лечение, налогов, страховых платежей и коммунальных услуг;
2) предусмотрены для выплат разумных оплат труда, связанных исключительно с услугами юридической помощи, или для возмещения расходов, исходящих из таких услуг;
3) предусмотрены исключительно для выплаты плат или плат за услуги за обычное администрирование или хранение замороженных денежных средств или хозяйственных ресурсов или
4) необходимы для покрытия экстренных затрат или
5) выплачиваются на банковский счёт или с банковского счёта, принадлежащего или находящегося в распоряжении такого дипломатического или консульского представительства, или международной организации, которые имеют иммунитет согласно международному праву, если такие платежи предусмотрены для использования в служебных целях дипломатического или консульского представительства, или международной организации.
(2) В качестве исключения из статьи 2 компетентное учреждение может выдать разрешение для освобождения определённых замороженных денежных средств или хозяйственных ресурсов, если выполнены следующие условия:
1) арбитражный суд вынес решение относительно данных денежных средств или хозяйственных ресурсов до даты, когда указанное в статье 2 физическое или юридическое лицо, единица или учреждение было внесено в приказ министра иностранных дел, или относительно них вынесено решение суда или административного органа, или обращаемое к исполнению решение суда до или после названной даты;
2) денежные средства или хозяйственные ресурсы используются только для удовлетворения обеспеченных таким решением или признанных действительными требований в пределах, установленных правовыми нормами, регулирующими права лиц, владеющих данными требованиями;
3) решение вынесено не в пользу физического или юридического лица, единицы или учреждения, перечисленных в приказе министра иностранных дел, и
4) признание решения не противоречит общественному порядку.
(3) В качестве исключения из статьи 2 компетентное учреждение может выдать разрешение освободить определённые замороженные денежные средства или хозяйственные ресурсы, или предоставить доступ к определённым денежным средствам или хозяйственным ресурсам, предварительно установив, что суд или административный орган, на установленных в Законе условиях, принял решение в общественных интересах оставить физическое или юридическое лицо, единицу или учреждение, перечисленные в приказе министра иностранных дел, без денежных средств или хозяйственных ресурсов, которые принадлежат такому лицу, единице или учреждению, или находятся в его собственности или под его контролем, при условии, что компенсация, выплаченная за оставление без денежных средств или хозяйственных ресурсов замораживается.
(4) В качестве исключения из статьи 2 и при условии, что физическому или юридическому лицу, единице или учреждению, перечисленным в приказе министра иностранных дел, следует сделать платёж в соответствии с договором или соглашением, которые оно заключило, или с обязательством, которое возникло у соответствующего физического или юридического лица, единицы или учреждения до даты, когда данное физическое или юридическое лицо, единица или учреждение было внесено в приказ министра иностранных дел, то компетентное учреждение может выдать разрешение для освобождения определённых замороженных денежных средств или хозяйственных ресурсов в соответствии с условиями, которые оно считает уместными, при условии, что соответствующее компетентное учреждение установило, что:
1) перечисленное в приказе министра иностранных дел физическое или юридическое лицо, единица или учреждение использует денежные средства или хозяйственные ресурсы для платежей и
2) платёж не противоречит пункту 2 части 1 статьи 2.
(5) В качестве исключения из статьи 2 компетентное учреждение, при условиях, которые оно считает уместными, может выдать разрешение для освобождения определённых замороженных хозяйственных ресурсов, предварительно установив, что:
1) освобождение таких хозяйственных ресурсов необходимо для того, чтобы быстро предотвратить событие, имеющее вероятно тяжёлое или значительное влияние на здоровье и безопасность людей, или на окружающую среду, или чтобы быстро смягчить последствия такого события, и
2) доход, полученный от освобождения таких хозяйственных ресурсов, замораживается.
(6) Пункт 2 части 1 статьи 2 не препятствует финансовым или кредитным учреждениям, которые получают от третьих лиц денежные средства, переведённые на счёт физического или юридического лица, единицы или учреждения, внесённых в перечень, кредитовать замороженные счета, при условии, что все, добавляемые на их счета, суммы также замораживаются. Финансовое или кредитное учреждение незамедлительно сообщает о таких переводах соответствующему компетентному учреждению.
(7) Пункт 2 части 1 статьи 2 не применяется в отношении следующих сумм, добавленных на замороженные счета:
1) проценты или иные доходы таких счетов;
2) платежи, которые исходят из договоров, соглашений или обязательств, которые заключили или возникли до даты, когда указанное в статье 2 физическое или юридическое лицо, единицу или учреждение внесли в приказ министра иностранных дел, или
3) платежи, которые подлежат оплате на основании вынесенного или обращаемого к исполнению решения суда, административного органа или арбитражного суда, при условии, что все такие проценты, прочие доходы и платежи замораживаются в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.
Премьер-министр – Кристен Михал
Министр иностранных дел – Маргус Цахкна
Государственный секретарь – Кейт Касеметс